Guangdong Eyaleti, Zhongshan Şehrindeki Guzhen Kasabası, Çin'in Aydınlatma Başkenti olarak bilinir. Kasabanın sanayisi ağırlıklı olarak aydınlatma armatürlerine odaklanmıştır ve satışlar iç pazar payının %70'inden fazlasını oluşturmaktadır. Ürünler 130'dan fazla ülke ve bölgeye ihraç edilmektedir. Kasabada 30.000'den fazla aydınlatma ve ilgili işletme yoğunlaşmış olup, Guzhen Kasabası'ndan çevre bölgelere yayılan 100 milyar yuanın üzerinde değere sahip bir sanayi kümesi oluşturmaktadır.
(Resim alt yazısı: Zhongshan şehrinin Guzhen kasabasındaki Star Alliance Küresel Marka Aydınlatma Merkezi'nde sergilenen aydınlatma armatürleri.)
Ancak, aydınlatma sektörünün tasarım odaklı yapısı, onu fikri mülkiyet ihlalleri için de bir fırsat alanı haline getirmiştir. Yıllık üretim değeri 100 milyar yuanı aşan bir sanayi kümesiyle karşı karşıya kalan hızlı moda aydınlatma sektöründe özgünlük ateşi nasıl korunabilir? Yerel savcılıklar, üretim alanlarına, aydınlatma pazarlarına ve e-ticaret platformlarına derinlemesine girerek, benzer vakalardaki ipuçlarını ve kalıpları titizlikle araştırıp analiz ederek, marka değerini ve piyasa düzenini korumak için sıfır toleranslı bir yaklaşımla marka ihlallerini ağır şekilde cezalandırmaktadır. Son zamanlarda, The Paper, Yüksek Halk Savcılığı'nın "Yeni Medya Halkın İşleyişini Görmek İçin Halkın Merkezine İniyor" röportaj ekibini takip ederek Guangdong, Zhongshan'a gitti ve yerel savcılık organlarının aydınlatma sektöründeki kolay ihlal, zor delil toplama ve uzun hak koruma döngüsü gibi yönetim sorunlarını çözmek için hukukun üstünlüğünün gücünü nasıl kullandığını araştırdı.
Altı Ayda Sertifika Almaktan Yedi Günde Yetki Belgesi Almaya
Zhongshan şehrinin Guzhen kasabasındaki bir aydınlatma şirketinin yöneticisi, "Patentimiz olmasaydı, lambalarımız showroom'a asıldıktan hemen ertesi gün kopyalanabilirdi," diye itiraf etti. Aydınlatma ürünlerinin çok hızlı bir şekilde güncellendiğini ve değiştirildiğini, normal patent başvuru sürecinin ise uzun sürdüğünü açıkladı; çoğu zaman, sertifika verilmeden önce popüler ürün zaten modası geçmiş bir trend haline gelmiş oluyor.
Hakların korunmasının ön koşulu, hakların teyit edilmesidir. Zhongshan Aydınlatma Fikri Mülkiyet Hızlı Hak Koruma Merkezi'nde (bundan sonra Hak Koruma Merkezi olarak anılacaktır), işletmelerin bir zamanlar karşılaştığı zaman kaybı ikilemi ortadan kaldırılıyor.
Zhongshan Aydınlatma Fikri Mülkiyet Hakları Koruma Merkezi.
"Merkezimizin en büyük avantajı 'hızlı ön inceleme kanalımız'," diye açıklıyor hak koruma merkezi müdürü Liang Dejian. Bu mekanizma sayesinde, tasarım patentleri için onay süresi altı aydan yedi iş gününe kadar önemli ölçüde kısaltıldı. "Düşünsenize, şirketin lambaları hala üretim hattında olabilir ve onlar çoktan patent sertifikalarını almış olabilirler."
Haziran 2011'de kurulan hak koruma merkezi, yetki alanı içindeki 30.000'den fazla yerel aydınlatma şirketine hizmet vermekte olup, tasarım ve faydalı model patentleri için hızlı ön inceleme, onay ve hak koruma hizmetleri sunmaktadır.
Bu “hızlanma” sadece yetkilendirmede değil, tüm hak koruma zincirinde de kendini gösteriyor. Liang Dejian, hak koruma merkezini, ihlalle karşılaşan şirketlerin doğrudan mahkemeye gitmek yerine önce merkez tarafından idari arabuluculuğa tabi tutulmaları gereken bir “ön cephe karakoluna” benzetiyor. “Arabuluculuk başarısız olursa, idari arabuluculuğu yargı onayıyla birleştiren sorunsuz bir mekanizmamız var. Savcılığın da burada bir ofisi var ve savcılar düzenli olarak yerinde bulunarak bize hizmet sunmada yardımcı oluyorlar.”
“Daha önce, lambalarımız taklit edildiğinde, noter tasdik işlemleri, avukat tutma ve dava açma gibi zahmetli süreçlerden geçmek zorunda kalıyorduk. O zamana kadar lambalar çoktan eskimiş oluyordu ve aldığımız tazminat avukat masraflarını bile karşılamaya yetmiyordu. Şimdi durum farklı. Hak koruma merkezi ve savcılığın müdahalesinden sonra en büyük his 'hız' oldu. 'Hızlı yetkilendirme, hızlı hak koruma, hızlı koordinasyon.' Kanıtlarımızı hak koruma merkezine sunuyoruz ve onlar önce idari arabuluculuk yapıyorlar – önce arabuluculuk yapılabilecek şeyleri arabuluculuk yoluyla hallediyorlar – böylece zaman ve emekten tasarruf sağlıyoruz. Eğer suç teşkil eden bir durum tespit edilirse, ipuçları doğrudan adli makamlara aktarılıyor,” dedi Zhongshan Songwei Aydınlatma ve Elektrik Şirketi Genel Müdür Yardımcısı Guan Kejie.
Gazete, yerel kaynaklardan edindiği bilgilere göre, hizmet sunumunun "son aşamasını" kapatmak amacıyla Zhongshan Belediye Savcılığı'nın hak koruma merkezi bünyesinde özel bir "Fikri Mülkiyet Koruma Stüdyosu" kurduğunu öğrendi. Bu, sadece bir hukuk hizmeti istasyonu değil, aynı zamanda adli korumaya bağlanan bir "yeşil kanal" görevi de görüyor.
Zhongshan Şehri İkinci Bölge Halk Savcılığı İkinci Savcılık Dairesi Müdür Yardımcısı Liu Jiaquan, gazetecilere yaptığı açıklamada, savcılık organlarının müdahalesinin ardından şirketlerin artık kendi başlarına zahmetli bir şekilde delil toplamak zorunda kalmadıklarını söyledi. Bunun yerine, savcılık, kamu güvenliği ve idari departmanlar birlikte çalışarak hızla delil topladılar ve caydırıcı bir etki yarattılar.
Bu hem yangın söndürme hem de yangın önleme ile ilgili.
Fikri mülkiyet korumasının geleneksel anlayışında, suçla mücadele yangın söndürmek gibidir, ancak Zhongshan'da savcılar daha çok yangın önleme işi yapıyorlar.
Suçla mücadele amaç değil; asıl amaç koruma sağlamaktır. Liu Jiaquan röportaj sırasında bu kavramı defalarca vurguladı. Hak sahiplerinin yenilikçi başarıları için sağlam bir yasal koruma bariyeri oluşturmakla kalmamalı, aynı zamanda işletmelerin normal işleyişini etkilememek için mekanik veya vaka bazında ele almayı da kararlılıkla önlemeliyiz. Aydınlatma sektöründeki yasadışı ve suç faaliyetlerine karşı sert önlemler alırken, ceza politikasında her zaman hoşgörü ile sertliği birleştirme ilkesine bağlı kalmalı, adaletin hem güçlü hem de merhametli olmasını sağlamalıyız.
Liu Jiaquan, daha önce ele alınan "Chen'in bir aydınlatma şirketinin tescilli ticari markasını taklit etmesi vakasından bahsetti. "Bu davayı ele alırken, ilgili şirketin başlangıçta meşru marka yetkisine ve üretim kapasitesine sahip olduğunu, ancak kısa vadeli kar hırsı nedeniyle faaliyetlerinin sınırları aştığını keşfettik. Eğer davayı mekanik bir şekilde ele alsaydık, şirket iflas edebilirdi," diye açıkladı Liu Jiaquan. Savcılık, ilgili tarafı hafifletici sebeplerden yararlanmak için gönüllü olarak tazminat ödemeye yönlendirdi ve ayrıca iki taraf arasında bir uzlaşmayı kolaylaştırdı. Sonuç olarak, şirket hayatta kaldı, işçilerin işleri korundu ve hak sahibi tazminatını aldı; böylece "dava kapandı, anlaşmazlık çözüldü ve uyum yeniden sağlandı."
İşletmeleri korumaya yönelik bu şefkatli yaklaşım, rutin "hukuki denetimlerde" de kendini gösteriyor.
Guan Kejie, "Daha önce, fikri mülkiyet korumasının sadece 'bir şeyler ters gittikten sonra birini bulmak'tan ibaret olduğunu düşünüyorduk, ta ki savcılar kapımıza gelip bize ders verene kadar. O zaman birçok şeyin önceden yapılabileceğini anladık," diye açıkladı.
Guan Kejie'nin bahsettiği "dersler", savcılığın piyasa denetim birimleriyle birlikte yürüttüğü hedefli hukuk eğitimi programlarıydı. Gizlilik sözleşmelerinin nasıl imzalanacağından günlük operasyonlarda gizliliğin nasıl korunacağına kadar savcılar her şeyi kapsamlı bir şekilde ele aldılar. Guan Kejie, "Bu sadece 'yangınları söndürmemize' yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda 'yangın önlemeyi' de öğretiyor ki bu da işletmeler için uzun vadede daha büyük bir değere sahip" dedi.
Hizmet kapsamını daha da genişletmek amacıyla, Zhongshan Belediye Halk Savcılığı İkinci Savcılık Dairesi Müdür Yardımcısı Liu Dahao, gazetecilere özelleştirilmiş hukuk eğitimi modelini tanıttı. 'Kurumsal Destek İstasyonu' platformuna özel hukuk eğitimi kılavuzları yerleştirdik. İşletmeler ihtiyaçlarına göre 'sipariş' verebilir ve savcıların yerinde fikri mülkiyet kursları vermesini sağlayabilirler.
Yalnız Başına Gitmekten İşbirliğine Dayalı Operasyonlara
Aydınlatma sektörü büyük ve uzun bir tedarik zincirine sahip olduğundan, fikri mülkiyetin korunması hiçbir zaman savcılığın tek başına yürütebileceği bir iş olmamıştır.
Liu Dahao, "İşletmelerin temel ihtiyaçlarına odaklanıyoruz ve ticari sırların adli korumasını üç açıdan güçlendiriyoruz," diye açıkladı. Birincisi, piyasa denetimi, kamu güvenliği, yargı ve Sanayi ve Ticaret Federasyonu ile birlikte özel bir iş birliği mekanizması kuruldu ve savcılık + düzenleyici + yargı + sanayi iş birliği modeli oluşturuldu. Bilgi paylaşımı, delil birleştirme ve iki yönlü dava transferi kuralları netleştirilerek, kovuşturma yapılmayan davaların denetim ve cezadan kaçması önleniyor. İkincisi, tüm zincir boyunca kapsamlı koruma uygulanıyor; hem ihlal suçları cezai kovuşturma yoluyla ağır bir şekilde cezalandırılıyor hem de işletmelerin zararlarını telafi etmelerine yardımcı olmak için hukuk, idari ve kamu yararına yönelik davalar yürütülüyor. Üçüncüsü, profesyonel dava ekipleri kuruldu ve davalardaki teknik zorlukları çözmek için özel savcı yardımcıları olarak teknik uzmanlar görevlendirildi.
Ceza davası açılmadan ceza verilmemesini önlemek için, Zhongshan Belediye Savcılığı, idari ve ceza hukuku arasında ters bağlantı mekanizması uygulamaya koymuştur. Liu Jiaquan, fikri mülkiyet davalarında, bazı küçük ihlallerin kanunen cezai sorumluluğa tabi olmadığını, ancak bunun 'ceza verilmemesi' anlamına gelmediğini açıkladı. Savcılık, 2020 yılından bu yana aydınlatma armatürleriyle ilgili 15 yasadışı faaliyet davasını idari organlara devretti. Savcılık görüşleri yayınlayarak, yargılanmayan ancak idari sorumluluk taşıması gereken kişilere idari ceza uygulanmasını denetleyerek, fikri mülkiyet ihlallerine karşı ortak bir güç oluşturuyor.
Ayrıca, Zhongshan Belediye Savcılığı, işbirliğinin kapsamını sürekli olarak genişletmiş ve bölgeler arası ortak korumayı güçlendirmiştir.
Liu Jiaquan, 2023 yılında, tanınmış bir gece lambası markasının telif hakkı ihlaliyle ilgili bir davayı ele alırken, Zhongshan Şehri İkinci Bölge Halk Savcılığı'nın Xi'an Şehri'ndeki bir bölge savcılığından işbirliği talebi aldığını hatırlattı. İki savcılık derhal bölgesel çapta ortak bir operasyon başlattı; sadece ihlal eden ürünlerin kaynağını Zhongshan'ın Guzhen ilçesi olarak belirlemekle kalmadılar, aynı zamanda yasal boşlukları hedef alan savcılık önerilerini de birlikte yayınlayarak, tek bir davayı ele alıp tüm bölgeyi kapsama etkisine ulaştılar.
Eskiden ihlalcilerin peşinden koşuyorduk; şimdi ise savcılık, ihlaller gerçekleşmeden önce savunmamızı oluşturmamıza yardımcı oluyor. Guan Kejie'nin bu basit cevabı, Zhongshan Savcılığı'nın çalışmalarının en canlı özetidir. Suçla mücadeleden, suçun temel nedenlerine çözüm bulmaya, 7 günde sertifika almaktan, kapınıza kadar gelen bir atölyeye kadar, Zhongshan Savcılığı, hukukun üstünlüğünün kesinliğini kullanarak iş inovasyonunun belirsizliğini dengelemekte ve Çin'in Aydınlatma Başkenti'ndeki binlerce evin ışıklarını korumaktadır.
